1.1.3 Gezamenlijk agendering en programmeren

1.1.3	Gezamenlijk agenderen en programmeren
Toelichting op meerjarendoel
Nationale Omgevingsvisie (NOVI) Met de NOVI geeft het Rijk een langetermijnvisie op de fysieke leefomgeving in Nederland. Het kabinet heeft in september 2021 de definitieve NOVI vastgesteld. In de in 2021 op te stellen Omgevingsagenda landsdeel Noordwest (grondgebied provincies Utrecht, Noord-Holland en Flevoland), het door het Rijk aangewezen (voorlopige) NOVI-gebied Groene Hart en in de Rijk-regioprogramma's binnen de provincie Utrecht worden de nationale doelen uit de NOVI en de provinciale doelen uit onze Omgevingsvisie op elkaar aangesloten. Daarnaast werken Rijk en koepels van mede-overheden aan Samenwerkingsafspraken om gezamenlijk uitvoering te geven aan het omgevingsbeleid en de NOVI in het bijzonder. U Ned en MIRT Rijk en regio (provincie en U16-gemeenten) werken samen in het programma U Ned. Dit doen zij in het kader van het Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport (MIRT). Hierin pakken we in samenwerking de verstedelijkingsopgave op in samenhang met mobiliteitsinvesteringen. Verdere verstedelijking is alleen mogelijk bij een schaalsprong van het openbaar vervoer. Een belangrijke programmalijn is het MIRT Onderzoek ‘Wonen, Werken, Bereikbaarheid en Leefbaarheid in de Metropoolregio Utrecht (2040)’. Hierbij vindt nauwe afstemming plaats met ons traject om te komen tot de Omgevingsvisie (POVI). Zie ook Programma 5a. In november 2020 hebben Rijk, provincie Utrecht en U16 gemeenten het MIRT-onderzoek afgerond met het opstellen van het Ontwikkelperspectief Utrecht Nabij. Als vervolg op het MIRT-onderzoek worden in 2021 drie gebiedsonderzoeken (Leidsche Rijn-Zuilen, A12 Zone en Lunetten-Koningsweg-USP uitgevoerd, een mobiliteitsstrategie en een knooppuntenonderzoek uitgevoerd. Zie ook: https://www.provincie-utrecht.nl/actueel/nieuws/rijk-en-regio-presenteren-bouwlocaties-utrecht Ontwikkelbeeld 2030-2040 regio Amersfoort In de Ontwerp Omgevingsvisie hebben we aangegeven dat we samen met de regio Amersfoort de keuzes voor de toekomstige ontwikkeling verder willen uitwerken. Daarom hebben we samen met de regio Amersfoort het initiatief genomen om een regionaal ontwikkelbeeld voor de periode 2030-2040 op te stellen, op basis waarvan de keuzes voor de toekomstige ontwikkeling van de regio op het gebied van verstedelijking (wonen en werken), bereikbaarheid en leefbaarheid (groen en energie) kunnen worden gemaakt. De eerste fase van dit ontwikkelbeeld, bestaande uit een analyse (‘urgentie en opgaven’) en het afwegingskader, is eind 2020 ter vaststelling aangeboden aan Raden en Staten. Fase 2, het uiteindelijke Ontwikkelbeeld, zal rond de zomer van 2021 gereed zijn. Verstedelijkingsstrategie Arnhem-Nijmegen-Foodvalley Rijk, provincie Gelderland en gemeenten in de regio’s Arnhem-Nijmegen en Foodvalley werken via een proces van ontwerpend onderzoek aan de opstelling van een integrale regionale verstedelijkingsstrategie 2020-2040. Omdat de gemeenten Renswoude, Rhenen en Veenendaal binnen de provincie Utrecht liggen en vanwege de samenhang met het Ontwikkelbeeld 2030-2040 regio Amersfoort is de provincie Utrecht ambtelijk en bestuurlijk betrokken. In 2020 is een contourennotitie op- en vastgesteld waarin de uitgangspunten en bouwstenen (wonen, economie, bereikbaarheid en leefbaarheid (groen en energie) zijn vastgelegd. Ook zijn drie mogelijke (extreme) verstedelijkingsvarianten doorgerekend met behulp van het Dashboard Verstedelijking van het College van Rijksadviseurs. De integrale regionale verstedelijkingsstrategie zal ter bespreking worden voorgelegd op het BO Leefomgeving voorjaar 2021 en moet leiden tot een verstedelijkingsakkoord in het najaar. Dit verstedelijkingsakkoord zal worden vastgesteld in het BO MIRT 2021. A12 Zone De A12 Zone (Oudenrijn-Lunetten) is al geruime tijd in beeld als potentiële verstedelijkingslocatie. Het is één van de laatste gebieden in de regio waar met transformatie en verdichting op grote schaal woon- en werklocaties kunnen worden gerealiseerd, binnenstedelijk nabij knooppunten. Het gebied is in het Ontwikkelperspectief Utrecht Nabij opgenomen als één van de belangrijke verstedelijkingslocaties en wordt meegenomen in één van de drie gebiedsonderzoeken. In 2020 hebben we de input voorbereid die bij het gebiedsonderzoek wordt meegenomen en hebben we afspraken gemaakt over hoe we op de ontwikkeling voorsorteren. Marinierskazerne Doorn Wij werken samen met het Rijksvastgoedbedrijf en de gemeente Utrechtse Heuvelrug samen aan de herbestemming van het kazerneterrein na het aangekondigde vertrek van de mariniers. Dat heeft geresulteerd in een concept-Ontwikkelkader. Vanwege de onzekerheid rond de voorgenomen verhuizing van de mariniers is de herbestemming van de marinierskazerne Doorn ook opgeschort. In de zomer van 2020 heeft het kabinet besloten de mariniers naar Kamp Nieuw Milligen te Apeldoorn te verhuizen en Vlissingen en Zeeland te compenseren. Inmiddels is duidelijk dat de verhuizing in 2028 zijn beslag zal krijgen, de planning is hier inmiddels op aangepast

1.1.3

Gezamenlijk agenderen en programmeren

Toelichting op meerjarendoel

Nationale Omgevingsvisie (NOVI)
Met de NOVI geeft het Rijk een langetermijnvisie op de fysieke leefomgeving in Nederland. Het kabinet heeft in september 2021 de definitieve NOVI vastgesteld. In de in 2021 op te stellen Omgevingsagenda landsdeel Noordwest (grondgebied provincies Utrecht, Noord-Holland en Flevoland), het door het Rijk aangewezen (voorlopige) NOVI-gebied Groene Hart en in de Rijk-regioprogramma's binnen de provincie Utrecht worden de nationale doelen uit de NOVI en de provinciale doelen uit onze Omgevingsvisie op elkaar aangesloten. Daarnaast werken Rijk en koepels van mede-overheden aan Samenwerkingsafspraken om gezamenlijk uitvoering te geven aan het omgevingsbeleid en de NOVI in het bijzonder.

U Ned en MIRT
Rijk en regio (provincie en U16-gemeenten) werken samen in het programma U Ned. Dit doen zij in het kader van het Meerjarenprogramma Infrastructuur, Ruimte en Transport (MIRT). Hierin pakken we in samenwerking de verstedelijkingsopgave op in samenhang met mobiliteitsinvesteringen. Verdere verstedelijking is alleen mogelijk bij een schaalsprong van het openbaar vervoer.
Een belangrijke programmalijn is het MIRT Onderzoek ‘Wonen, Werken, Bereikbaarheid en Leefbaarheid in de Metropoolregio Utrecht (2040)’. Hierbij vindt nauwe afstemming plaats met ons traject om te komen tot de Omgevingsvisie (POVI). Zie ook Programma 5a. In november 2020 hebben Rijk, provincie Utrecht en U16 gemeenten het MIRT-onderzoek afgerond met het opstellen van het Ontwikkelperspectief Utrecht Nabij. Als vervolg op het MIRT-onderzoek worden in 2021 drie gebiedsonderzoeken (Leidsche Rijn-Zuilen, A12 Zone en Lunetten-Koningsweg-USP uitgevoerd, een mobiliteitsstrategie en een knooppuntenonderzoek uitgevoerd. Zie ook: https://www.provincie-utrecht.nl/actueel/nieuws/rijk-en-regio-presenteren-bouwlocaties-utrecht

Ontwikkelbeeld 2030-2040 regio Amersfoort
In de Ontwerp Omgevingsvisie hebben we aangegeven dat we samen met de regio Amersfoort de keuzes voor de toekomstige ontwikkeling verder willen uitwerken. Daarom hebben we samen met de regio Amersfoort het initiatief genomen om een regionaal ontwikkelbeeld voor de periode 2030-2040 op te stellen, op basis waarvan de keuzes voor de toekomstige ontwikkeling van de regio op het gebied van verstedelijking (wonen en werken), bereikbaarheid en leefbaarheid (groen en energie) kunnen worden gemaakt. De eerste fase van dit ontwikkelbeeld, bestaande uit een analyse (‘urgentie en opgaven’) en het afwegingskader, is eind 2020 ter vaststelling aangeboden aan Raden en Staten. Fase 2, het uiteindelijke Ontwikkelbeeld, zal rond de zomer van 2021 gereed zijn.

Verstedelijkingsstrategie Arnhem-Nijmegen-Foodvalley
Rijk, provincie Gelderland en gemeenten in de regio’s Arnhem-Nijmegen en Foodvalley werken via een proces van ontwerpend onderzoek aan de opstelling van een integrale regionale verstedelijkingsstrategie 2020-2040. Omdat de gemeenten Renswoude, Rhenen en Veenendaal binnen de provincie Utrecht liggen en vanwege de samenhang met het Ontwikkelbeeld 2030-2040 regio Amersfoort is de provincie Utrecht ambtelijk en bestuurlijk betrokken. In 2020 is een contourennotitie op- en vastgesteld waarin de uitgangspunten en bouwstenen (wonen, economie, bereikbaarheid en leefbaarheid (groen en energie) zijn vastgelegd. Ook zijn drie mogelijke (extreme) verstedelijkingsvarianten doorgerekend met behulp van het Dashboard Verstedelijking van het College van Rijksadviseurs. De integrale regionale verstedelijkingsstrategie zal ter bespreking worden voorgelegd op het BO Leefomgeving voorjaar 2021 en moet leiden tot een verstedelijkingsakkoord in het najaar. Dit verstedelijkingsakkoord zal worden vastgesteld in het BO MIRT 2021.

A12 Zone
De A12 Zone (Oudenrijn-Lunetten) is al geruime tijd in beeld als potentiële verstedelijkingslocatie. Het is één van de laatste gebieden in de regio waar met transformatie en verdichting op grote schaal woon- en werklocaties kunnen worden gerealiseerd, binnenstedelijk nabij knooppunten. Het gebied is in het Ontwikkelperspectief Utrecht Nabij opgenomen als één van de belangrijke verstedelijkingslocaties en wordt meegenomen in één van de drie gebiedsonderzoeken. In 2020 hebben we de input voorbereid die bij het gebiedsonderzoek wordt meegenomen en hebben we afspraken gemaakt over hoe we op de ontwikkeling voorsorteren.

Marinierskazerne Doorn
Wij werken samen met het Rijksvastgoedbedrijf en de gemeente Utrechtse Heuvelrug samen aan de herbestemming van het kazerneterrein na het aangekondigde vertrek van de mariniers. Dat heeft geresulteerd in een concept-Ontwikkelkader. Vanwege de onzekerheid rond de voorgenomen verhuizing van de mariniers is de herbestemming van de marinierskazerne Doorn ook opgeschort. In de zomer van 2020 heeft het kabinet besloten de mariniers naar Kamp Nieuw Milligen te Apeldoorn te verhuizen en Vlissingen en Zeeland te compenseren. Inmiddels is duidelijk dat de verhuizing in 2028 zijn beslag zal krijgen, de planning is hier inmiddels op aangepast


	Beoogd resultaat 2020	Status	Toelichting
•	Er is een bestuursakkoord (via IPO) gesloten met het Rijk over NOVI.		Rijk, IPO, VNG en UvW hebben gewerkt aan de opstelling van Samenwerkingsafspraken (voorheen Bestuursakkoord) NOVI. Deze was eind 2020 zo goed als gereed om te ondertekenen.

•	Samen met het Rijk wordt een Omgevingsagenda landsdeel Noordwest opgesteld.		Met het Ontwikkelperspectief Utrecht Nabij is in november 2020 een belangrijke Utrechtse bouwsteen voor de Omgevingsagenda landsdeel Noordwest gereed gekomen. Rijk en partijen in landsdeel Noordwest hebben afgesproken dat ze de totale Omgevingsagenda in principe in het BO MIRT van najaar 2021 vaststellen.


•	De gemeentelijke omgevingsvisie voor het gebied USP/Rijnsweerd is nader uitgewerkt, afgestemd met de provinciale Omgevingsvisie.		De omgevingsvisie van de provincie stellen we in maart 2021 vast. Het proces van de gemeentelijke omgevingsvisie kent een langere doorlooptijd.


•	De van het Rijk verlangde duidelijkheid omtrent de toekomst van de marinierskazerne te Doorn, leidt tot vervolgstappen gericht op herbestemming.		In de zomer van 2020 heeft het kabinet besloten de mariniers naar Kamp Nieuw-Milligen bij Apeldoorn te verhuizen. Vlissingen en Zeeland krijgen compensatie. Inmiddels is duidelijk dat de verhuizing in 2028 zijn beslag zal krijgen, de planning is hier inmiddels op aangepast.